人民日报：深化国企改革必须坚持党的领导

今年这种情况已经反复出现，并造成了悲惨的后果。

(三)加强气候变化应对措施1.推动应对气候变化与生态环境管理制度融合。2.持续推进清洁能源设施建设。

(一)加强细颗粒物污染防治1.加强PM2.5(细颗粒物)和臭氧协同控制。加强危险化学品运输风险管控，优化危险化学品运输路线，做好危险化学品运输车辆动态监督管理工作。2.开展农村黑臭水体治理工作。(四)加快城市交通结构优化1.优化调整交通运输结构。开展重点行业恶臭综合治理工作，推动恶臭投诉集中重点企业和园区安装运行在线监测预警系统。

督促企业完善治污设施、应急措施、信息公开、实施能效和环保领跑者制度，树立环保标杆，采取财政补贴、荣誉奖励等措施，激励企业推动资源节约、清洁生产、绿色发展。加强施工扬尘精细化管控。拓展COP15后续效益，大力实施生物多样性保护重大工程。

七、完善相关领域配套措施，增强改革协同(十八)加快推进法治建设。五、发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿(十二)完善市场交易机制。全面落实生态环境保护相关税费和自然资源资产收益管理制度，严格执行节能环保、新能源、生态建设等领域税收优惠政策。健全耕地质量监测体系，建立农业生态治理补贴制度。

(四)完善湿地生态保护补偿制度。健全市场监测监管和调控机制，建立市场信用体系，逐步开展市场化环境权益交易。

生态保护地区所在地政府要在保障分类补偿政策落实到位的前提下，依法依规稳步推进不同渠道生态保护补偿资金统筹使用，以灵活有效的方式一体化推进生态保护补偿工作，提高生态保护整体效益。六、强化财税金融政策支持，发挥政策调节功能作用(十五)稳妥推进补偿资金统筹使用。(十一)积极探索多元化横向补偿方式。建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护机制。

完善天然林保护制度，持续开展天然商品林停伐管护，加强天然林资源保护管理。紧盯生态保护补偿条例立法进展情况，做好出台我省实施细则的相关工作，明确生态受益者和生态保护者权利义务关系。建立健全依法建设占用各类自然生态空间的占用补偿制度。推进省内六大水系建立全流域横向生态保护补偿机制，支持沿线各州(市)在干流、重要支流和重点湖泊流域自主建立横向生态保护补偿机制。

健全石漠化土地生态保护补偿制度。落实生态保护补偿统计指标体系和信息发布制度。

八、树牢生态保护责任意识，强化激励约束(二十一)落实主体责任。继续对生态脆弱脱贫地区给予生态保护补偿，保持对原深度贫困地区支持力度不减。

用好中央生态保护补偿政策，保障赤水河流域跨省横向生态保护补偿制度化运行，推动建立珠江流域跨省横向生态保护补偿机制。逐步探索对预算支出开展生态环保方面的评估。完善耕地保护补偿机制，因地制宜推广保护性耕作。严格执行政府绿色采购政策，有效发挥绿色采购引导作用，支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。探索开展排污权分配和交易，健全排污权制度。支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训，引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。

详情如下：中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化生态保护补偿制度改革的意见〉的通知》精神，进一步深化生态保护补偿制度改革，结合我省实际提出如下实施意见。积极争取国家支持，加强与长江上游周边省份合作，推动实施长江全流域横向生态保护补偿。

探索建立补偿资金与破坏生态环境相关产业逆向关联机制，对生态功能重要地区发展破坏生态环境相关产业的，减少补偿资金规模。执行国家统一的绿色产品评价标准、绿色产品认证及标识体系，健全地理标志保护制度

探索开展排污权分配和交易，健全排污权制度。持续加大生态保护补偿力度，健全生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强生态保护，促进绿色发展。

按照国家部署和要求，在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权的初始分配制度。健全完善野生动物肇事公众责任保险制度，依法依规开展野生动物肇事补偿。落实环境保护法、长江保护法以及水、森林、草原等方面法律法规。推进滇中新区、个旧市等生态环境导向的开发模式试点项目工作。

协调国家绿色发展基金支持重大生态保护项目。健全生态环境统一监测网络，优化重点生态功能区和生态保护红线区的监测点位布局，提升自动监测预警能力和信息化水平，加快完善生态保护补偿监测支撑体系，按照国家部署开展区域生态质量监测评估。

七、完善相关领域配套措施，增强改革协同(十八)加快推进法治建设。到2035年，与全国生态文明建设排头兵要求相适应的生态保护补偿制度基本定型。

(十七)积极推进绿色金融发展。推进生态资源价值在政府决策和考核评价中的应用，鼓励各地区探索建立绿色绩效考核评价机制。

建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护机制。加强执法检查和专题询问，营造依法履行生态保护义务的法治氛围。健全完善生态功能区转移支付制度体系，根据生态效益外溢性、生态功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等特点，对生态功能重要地区探索实施差异化补偿。落实生态保护补偿统计指标体系和信息发布制度。

拓展COP15后续效益，大力实施生物多样性保护重大工程。推动建立水能资源开发补偿机制。

健全石漠化土地生态保护补偿制度。争取中央财政支持，结合省级财力逐步增加重点生态功能区转移支付规模。

按照国家部署，建立公益林补偿标准动态调整机制，鼓励各地区结合实际探索对公益林实施差异化补偿。(三)推进实施草原生态补偿。